Während wir uns stetig den experimentellen Stadien von DUST nähern, haben Partner an der University of Strathclyde Untersuchungen durchgeführt, die die unterschiedlichen Arten untersuchen, wie Gemeinschaften an Maßnahmen im Zusammenhang mit Nachhaltigkeitsübergängen beteiligt sind. Diese Untersuchungen werden in den kommenden Monaten als Grundlage für das regionale Design von DUST, die Pol.is-Anwendung und die Regional Futures Literacy Labs dienen. Ein Ergebnis dieser Forschung unterstreicht, wie wichtig es ist, die Räume und Prozesse zu berücksichtigen, in denen Bürger zur Beteiligung an der Entscheidungsfindung eingeladen werden. Dies kann die physischen Räume des Engagements umfassen, aber auch die Strukturen, über die Bürger eingeladen werden (Treffen, Arbeitsgruppen, Versammlungen usw.).
Die Studie berücksichtigte politische Strategien wie den europäischen Grünen Deal, bei dem allgemein erklärt wird, dass „Bürger eine treibende Kraft des Übergangs zur Nachhaltigkeit sind und bleiben sollten“. Dies führte dazu, dass bei der Arbeit die Frage gestellt wurde, wie offen Übergangsmaßnahmen tatsächlich für die Teilhabe sind. In Bezug auf den Grad der Beteiligung an Maßnahmen im Zusammenhang mit Nachhaltigkeitsübergangsrichtlinien wurden in den DUST-Fallstudienregionen eine Reihe von Beobachtungen gemacht.
Nachhaltigkeitsübergänge stellen viele Menschen vor Herausforderungen. Strategien müssen sich über Regierungsebenen und Sektoren hinweg erstrecken und die Gemeinschaften einbeziehen, auf die sie sich auswirken, was besonders in Regionen schwierig ist, in denen strukturelle Veränderungen kompliziert sind. Die Koordinierung der Beiträge aller beteiligten Akteure kann für politische Entscheidungsträger eine große Herausforderung sein. Aber der Einsatz sogenannter „ortsbezogener“ Übergangsmaßnahmen, die durch EU-Mittel (z. B. die Territorial Just Transition Plans) unterstützt werden, sowie nationale und regionale Entwicklungsstrategien bieten hier einen Weg nach vorne. Dies geschieht hauptsächlich durch die Eröffnung neuer partizipativer Bereiche (Ausschüsse, Arbeitsgruppen, Gremien und Versammlungen), die bürgernäher sind. Die Frage ist, ob sich diese neuen partizipativen Arenen, die über mehrere Regierungsebenen hinweg organisiert sind, wirklich öffnen.
Im Allgemeinen übernimmt bei politischen Maßnahmen ein Regierungszweig die Rolle des Organisators. Daher ist die Regierungsebene, die über die größte Entscheidungsbefugnis verfügt, tendenziell auch die aktivste Beteiligungsplattform. Wenn dies auf nationaler Ebene geschieht, besteht das Risiko, dass die übergeordneten Ziele der Strategien diese Bereiche dominieren, während die Offenheit gegenüber lokalen oder gemeinschaftlichen Akteuren begrenzt ist. Andererseits besteht bei Maßnahmen, die auf lokaler Gemeindeebene organisiert werden, die Gefahr, dass sie zu stark lokalisiert sind, und es ist oft schwierig, sie so auszuweiten, dass sie über einen Ort hinaus Wirkung erzielen. Die regionale Ebene könnte ein vielversprechender Bereich sein, in dem die nationale Koordination und Autorität „von oben nach unten“ mit der lokalen Perspektive „von unten nach oben“ kombiniert werden kann.
Die DUST-Forschung hat auch die Entstehung von Arenen hervorgehoben, die außerhalb dieser institutionellen „eingeladenen Räume“ geschaffen wurden, nämlich „geschaffene Räume“, die oft in Bereichen entstehen, in denen bestimmte Aktivitäten oder Branchen stattfinden. Im Gegensatz zu „eingeladenen Räumen“, bei denen verschiedene Behörden Kontakt zu Bürgern und ihren Vertretern aufnehmen, beanspruchen weniger einflussreiche Akteure wie die Zivilgesellschaft oder Basisorganisationen häufig „geschaffene Räume“. In diesen Räumen kommen die Teilnehmer zu gemeinsamen Anliegen, Ideen oder Identitäten zusammen. Es ist wichtig, diese Bereiche auf niedrigeren Ebenen zu fördern, um sicherzustellen, dass die Bürger ihre Stimmen in Bezug auf politische Auswirkungen authentisch zum Ausdruck bringen können.
Aus den DUST-Fallstudienregionen in Bulgarien, Polen und Deutschland wurden eine Reihe von Zielen für die Förderung partizipatorischer Arenen auf niedrigeren Ebenen identifiziert:
Erhöhen Sie die Zugänglichkeit für Akteure außerhalb öffentlicher Behörden oder dort, wo die Machtdynamik von oben nach unten im Vordergrund steht.
Ergänzen Sie formelle partizipative Mechanismen durch die Unterstützung lokaler „geschaffener Räume“.
Bieten Sie Aktionen und Kampagnen an, die auf bestimmte soziale Gruppen ausgerichtet sind.
Ermöglichen Sie eine inklusivere und gleichberechtigte Beteiligung, indem Sie lokale Gemeinschaften an Orten wie Museen einbeziehen, die für sie möglicherweise zugänglicher, offener und einladender sind.
Die Schaffung und Förderung partizipatorischer Arenen ist wichtig, um die Herausforderungen der Nachhaltigkeit auf allen Regierungsebenen und in den Gemeinden zu bewältigen. Sie tragen dazu bei, die Akzeptanz von Maßnahmen in Regionen im Strukturwandel zu erhöhen und die von Veränderungen Betroffenen in den Entscheidungsprozess einzubeziehen. Damit stellt sich die neue Aufgabe, partizipatorische Arenen abzubilden und sie mit bestehenden politischen Gremien und Prozessen zu verknüpfen, was Forscher in DUST als wesentlich erachten, um die Wirkung partizipatorischer Arenen zu maximieren.
Ob diese Arenen eine Rolle bei der Schaffung neuer demokratischer Räume für Partizipation spielen können, hängt von der politischen Unterstützung auf höherer Ebene und den Bemühungen ab, mehr lokale Gemeinschaften in die „geschaffenen Räume“ einzubeziehen. Ebenso wird der Grad der Inklusivität durch die Machtdynamik beeinflusst, unter der neue Arenen geschaffen werden. Daher ist es erforderlich, sich bei der Einführung neuer partizipatorischer Arenen der politischen und Machtverhältnisse bewusst zu sein und zu verstehen, wo und mit wem diese geschaffen werden sollen.
In unseren DUST-Experimenten wird die Frage der partizipativen Arenen untersucht, wie und wo wir mit Gemeinschaften in unseren Fallstudienregionen interagieren. Bleiben Sie auf unseren Social-Media-Kanälen auf dem Laufenden, um diesen Prozess zu verfolgen!